CPI涨幅走升,GDP增速下行。2011行程过半,“降温”还是“驱寒”的“两难”困境依然是中国经济运行中最为核心的问题之一。
统计局13日公布经济“半年报”显示,上半年,中国GDP同比增9.6%,较去年同期回落1.5个百分点;CPI同比涨5.4%,较去年同期扩大2.8个百分点。在此之前,从7月4日到7月11日的8天时间里,中国总理温家宝先后4次召开经济形势座谈会,要求“既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动
“稳增长”与“抑通胀”的兼顾,取决于宏观调控运用好平衡术。中国社科院学部委员张卓元在接受中新社记者采访时表示,从当前形势看,抑通胀更为迫切一些。他指出,中国经济增速虽然有所放缓,但全年维持在9%没有太大难度。而CPI在创出新高后,依然有继续攀升的可能。
统计局此前公布数据显示,6月份内地CPI高企至6.4%,创3年来新高。不过一些市场人士认为CPI已然“见顶”,将从7月回落,全年呈倒“U”型走势。
他们的乐观主要基于翘尾因素的变化。发改委数据显示:今年前6个月的翘尾分别是3.7、2.6、3.2、3.1、3.2和3.7个百分点,分别占当月CPI同比涨幅的75.3%、52.6%、59.4%、58%、58%和57%。有分析人士指出,翘尾因素下半年的快速回落,将对物价上涨产生“釜底抽薪”的效果。
张卓元分析说,如果秋粮能够稳产增产,国际大宗商品价格也没有重燃涨势,伴随着翘尾因素的回落,中国CPI到4季度的确可能降至4%左右。但他同时提醒说,2010年,市场也曾寄望CPI在6、7月份见顶,但当年下半年,新涨价因素完全抵消了翘尾因素的回落,致使CPI持续攀升。
张卓元表示,今年来,一些地区遭受大旱、洪涝等灾害的接连冲击。而“十二五”开局年,各地也都有较高的投资冲动。因此,去年的情形有可能再度上演,一旦CPI再创新高,央行或继续加息。
“财政政策也需要发力”,国家发改委宏观经济学会秘书长王建指出,加息虽能抑制通胀预期,但无法从源头上根治输入型通胀和结构型通胀。未来,货币政策或进入一段观察期,财政政策则应接过“抑通胀”大旗,全力缓解通胀给中低收入人群带来的负面影响。
“抑通胀”之外,“稳增长”同样值得关注。据官方媒体报道,过去几天,在与温家宝座谈的过程中,与会的政府负责人、企业界负责人和经济专家们普遍反映了中小企业融资难、电力供求矛盾加剧、一些企业经营困难等问题。温家宝在指出稳定物价是首要任务的同时,也强调要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者间的关系。
张卓元表示,短期内,中国稳健货币政策基调很难出现逆转。下半年官方料将大体维持现有格局,择机而动的展开微调。
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控通胀稳经济并重 温家宝推出五项措施
通胀升至三年新高,国务院总理温家宝赴地方调研,先后召开四次经济形势座谈会,会上强调要坚持实施稳健货币政策,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动,要避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加,对下一阶段实体经济产生大影响。
温家宝在7月4日至11日的四次经济形势座谈会,分别听取辽宁、陕西等8个省的负责人,钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家的意见。国务院副总理李克强、回良玉、张德江、王岐山,国务委员兼国务院秘书长马凯也出席企业家和经济专家座谈会。
保持宏观政策基本稳定
温家宝指出,国内外环境仍然十分复杂,宏调面临两难问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大,中小企业融资困难,一些地方电力供求矛盾加剧,一些企业生产经营出现困难,建议保持宏观经济政策基本稳定。
他强调,要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持宏观调控的基本取向不变;处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系,既要把物价涨幅降下来,又不使经济增速出现大的波动。要合理运用多种货币政策工具,提高政策针对性、灵活性、前瞻性,切实把握好宏调力度、节奏和重点,保持社会融资总量合理增长。
温家宝要求统筹做好关系全局的五项重点工作,包括保持物价总水平基本稳定,抓好农产品生产特别是食品供应,规范发展住房租赁市场;坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处,促进房地产市场健康发展,继续抑制不合理的住房需求,重点抓好保障性住房和普通商品房建设,落实做好1000 万套保障房开工建设计划,加强金融支持。
做好保障房规范融资平台
为确今年保障房建设达标,各方面已全力配合。全国社保基金表示,将向重庆市城投公租房公司发放三年期45 亿元人民币信托贷款,以支持重庆保障房建设。
在财政政策方面,温家宝强调,要认真实施积极财政政策,强化开源节流,优化支出结构。对于市场关注的地方政府债务和房地产调控两个问题,他表示,要妥善处理地方政府融资平台公司问题,加强对地方政府性债务监管,继续规范融资平台公司,严控增量,逐步消化存量,有效化解债务危机。
在金融领域方面,要进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。加强对跨境资本的有效监控,强化银行表外业务;加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。
温家宝要求统筹做好五项重点工作
1。保持物价总水平基本稳定,特别是食品供应。
2。坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处,重点做好保障房建设。
3。毫不放松地抓好农业和粮食生产,实行扶持生猪产业持续发展政策措施。
4。抓好结构调整和节能减排相关工作。
5。努力保持对外贸易稳定增长,促进对外贸易基本平衡。(中国企业家网)